1. Общая информация
1.1. Орган-разработчик:
Администрация Юргинского муниципального района
1.2. Вид и наименование проекта:
Проект постановления администрации Юргинского муниципального района «О внесении изменений в постановление администрации Юргинского муниципального района от 29.09.2014 №1072-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности»
Обоснование необходимости разработки проекта <1>:
Проект постановления подготовлен с целью совершенствования действующего правового регулирования, повышения качества при организации и проведении проверок .
1.4. Степень регулирующего воздействия проекта <2>:средняя
1.5. Обоснование отнесения проекта к определенной степени регулирующего воздействия:
Проект постановления содержит положения регулирующие вопросы взаимодействия органов муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок.
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
Проект постановления предполагает ,что органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;
передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
при проведении проверки, получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Уполномоченного органа на срок необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается .
На период действия срока приостановления приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Уполномоченного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
при проведении проверки должностные лица Уполномоченного органа муниципального контроля не вправе:
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления информации. Которая была предоставлена ранее в соответствии с требованиями законодательства российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах».
1.7. Срок проведения публичных консультаций в отношении идеи (концепции)правового регулирования (если проводились):Обсуждение идеи правового регулирования не проводилось
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в ходе обсуждения идеи(концепции) правового регулирования:Обсуждение идеи правового регулирования не проводилось
1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, составленнойпо результатам обсуждения идеи (концепции) правового регулирования: Обсуждение идеи правового регулирования не проводилось..
1.10. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Контактная информация :Васильева Галина Владимировна,тел.8(34543)2-31-08, адрес электронной почты:urga_econom@mail.ru_
2. Описание проблемы, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование
2.1. Формулировка проблемы:
- Приведение в соответствие муниципальных нормативных актов с требованиями федерального законодательства.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы, о мерах, принятых ранее для ее решения, затраченных ресурсах и достигнутых результатах:
Перечисленные в п. 2.1. проблемы возникли в ходе сложившейся практики при осуществлении муниципального контроля в торговой деятельности.
2.3. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы, по возможности их количественная оценка: не установлены
2.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без введения предлагаемого правового регулирования: Отсутствие нормативно правовой базы
2.5. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах: Не анализировался
2.6. Источники данных:нет
2.7. Иная информация о проблеме:отсутствует
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования
и индикаторов для оценки их достижения
|
3.1. Цели предлагаемого правового регулирования |
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования |
3.3. Индикаторы (показатели) достижения целей предлагаемого правового регулирования (при наличии) |
|
Повышение качества исполнения функции муниципального контроля. Улучшение показателей законности и эффективности посредством межведомственного информационного взаимодействия при исполнении функции муниципального контроля. |
Со дня вступления в силу вносимых изменений |
нет |
3.4. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правовогорегулирования, источники информации для расчетов:отсутствуют
4. Качественная характеристика и оценка численности
потенциальных адресатов предлагаемого правового
регулирования (их групп)
|
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования |
4.2. Количество участников группы |
4.3. Источники данных |
|
Предприниматели члены Совета по развитию малого и среднего предпринимательства (Местное отделение ТРО «ОПОРА РОССИИ») |
Прогноз на 2016 год-1 заключение |
Заключение от членов Совета по развитию малого и среднего предпринимательства |
5. Оценка дополнительных расходов (доходов) местного
бюджета, связанных с введением предлагаемого правового
регулирования
Примечание: Принятие предлагаемого проекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований, поэтому раздел 5 не заполняется.
|
5.1. Новые, изменяемые, отменяемые функции (полномочия, обязанности или права) |
5.2. Виды расходов (возможных поступлений) областного бюджета |
5.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн рублей |
|||||||
|
Наименование государственного органа, органа местного самоуправления, государственной или негосударственной организации, которые будут реализовывать новые/изменяемые функции или реализовывали отменяемые функции: |
|||||||||
|
Функция (полномочие, обязанность или право) |
Единовременные расходы (от 1 до N) в |
||||||||
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период |
|||||||||
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период |
|||||||||
|
Итого единовременные расходы за период |
|||||||||
|
Итого периодические расходы за период |
|||||||||
|
Итого возможные доходы за период |
|||||||||
5.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) областного бюджета, возникающих в связи с введением предлагаемого правовогорегулирования:
5.5. Источники данных:
6. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных
адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные
с ними дополнительные расходы (доходы)
|
6.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1 сводного отчета) |
6.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) |
6.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
6.4. Количественная оценка, млн рублей |
|
Разработчики НПА |
Подготовка и предоставление дополнительных документов (п. 1.5., п. 4.1.Приложения) |
Не повлечет дополнительные расходы |
|
|
Организация проверок законности расходования бюджетных средств и соблюдения установленных условий с привлечением органов внешнего и (или) внутреннего (государственного) муниципального финансового контроля (п. 3.3.Приложения) |
Не повлечет дополнительные расходы |
||
6.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, неподдающиеся количественной оценке: отсутствуют
6.6. Источники данных: Нет
7. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения
предлагаемого правового регулирования
|
7.1. Виды рисков (риски с низкой вероятностью наступления не указываются) |
7.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий (очень высокая, высокая, средняя) |
7.3. Методы контроля рисков |
7.4. Степень контроля рисков (полный/ частичный/отсутствует) |
|
Отсутствуют |
|||
7.5. Источники данных: Нет
8. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
|
Вариант 1 |
Вариант 2 |
|
|
8.1. Содержание варианта решения проблемы |
Совершенствование действующего регулирования путем принятия нового НПА |
Оставить действующее регулирование |
|
8.2. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (раздел 4 сводного отчета) |
1 |
1 |
|
8.3. Оценка расходов (доходов) областного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
Не повлечет расходов |
Не повлечет расходов |
|
8.4. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
Не требует дополнительных затрат |
Не требует дополнительных затрат |
|
8.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования |
Поставленные цели регулирования будут достигнуты |
Достижение поставленных целей невозможно |
|
8.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий |
Риски отсутствуют |
Риски недостижения целей |
8.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленнойпроблемы:Внесение изменений в постановление 114-п позволит достичь поставленных целей при отсутствии рисков неблагоприятных последствий.
9. Оценка необходимости установления переходного периода
и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового
акта либо необходимость распространения предлагаемого
правового регулирования на ранее возникшие отношения
9.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: июнь 2016 года
9.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: Нет
а) срок переходного периода: _ дней со дня принятия проекта нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _ дней со дня принятия проекта нормативного правового акта.
9.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования наранее возникшие отношения: Нет
9.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или)отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимостьраспространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшиеотношения: Нет
Приложение: _______________________________________________________________
(при наличии - иная информация, материалы, служащие обоснованиемвыбора предлагаемого правового регулирования, расчеты показателей разделов сводного отчета, данные, на основании которых произведены расчеты)
Глава района В.В.Васильев