Протокол заседания совета по противодействию коррупции №1 от 01.06.2022

с. Юргинское

Повестка дня:

1. О проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов.

Слушали: Книгу Н. М., начальника юридического отдела администрации Юргинского муниципального района.

Проведение антикоррупционной экспертизы является обязательной процедурой.

Проводится она в целях выявления и предотвращения включения в тексты муниципальных нормативных правовых актов и их проектов положений, прямо или косвенно способствующих созданию условий для проявления коррупции.

По результатам проведения экспертизы, при наличии замечаний и выявленных коррупционных факторов, оформляется заключение, которое направляется разработчикам проектов, для его доработки. НПА направляются также в прокуратуру района на согласование и проведение экспертизы.

Для проведение независимой антикоррупционной экспертизы проект размещается на официальном сайте администрации Юргинского муниципального района.

В 2021 году администрацией принято 1141 постановление и 166 распоряжений, юридическим отделом подготовлено 63 заключения.

За текущий период 2022 года принято 458 постановлений и 63 распоряжения, подготовлено 7 заключений о проведении антикоррупционной экспертизы.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Прокурору Юргинского муниципального района, начальнику юридического отдела администрации Юргинского муниципального района продолжать работу по проведению антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА органов местного самоуправления Юргинского муниципального района.

2. О мерах по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений коррупционной направленности.

Слушали: Распопова С. В., начальника отделения полиции № 2 межмуниципального отдела МВД России «Омутинский» (дислокация с. Юргинское)

За истекший период 2022 года сотрудниками ГЭБ и ПК МО МВД России «Омутинский» на постоянной основе осуществлялось проведение оперативно розыскных мероприятий, направленных на получение и отработку информации о фактах совершения коррупционных преступлений, в том числе должностными лицами бюджетных организаций, осуществляющих деятельность на территории обслуживания ОП № 2 МО МВД России «Омутинский».

С целью выявления и пресечения преступлений в сфере ЛПК проводились мероприятия по проверке законного выделения лесопродукции физическим и юридическим лицам, действий должностных лиц, в компетенцию которых входит распределение лесных делян, с целью выявления злоупотреблений положением, незаконных вырубок. В ГКУ ТО «Тюменьлес» запрошены и изучены списки лесопользователей и лесные участки, на которых в 2020 и 2021 гг. велась заготовка древесины, предназначенной как на отопление жилых домов и надворных построек, так и на строительство. При проверке сведений, предоставленных районными лесничествами, фактов незаконного предоставления лесных участков не выявлено. На постоянной основе совместно с сотрудниками ОГИБДД осуществляется проверка сопроводительных документов на перевозимую древесину. Осуществлены проверки и истребованы копии договоров на приобретение и реализацию древесины арендаторами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку и переработку древесины. Осуществлена проверка внесения сведений о сделках с древесиной в ЕГАМС «ЛЕС». Нарушений, требующих проверки в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ, не выявлено.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Начальнику отделения полиции № 2 межмуниципального отдела МВД России «Омутинский» (дислокация с. Юргинское) продолжать работу по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности.

3. Освещение в СМИ деятельности ОМСУ.

Слушали: Ниязову Г. В., руководителя АНО «ИИЦ «Призыв»

Тема местного самоуправления — одна из постоянных как в районной газете «Призыв», так и на сайте «Новости Юргинского района».

После двухлетнего перерыва рассказали о сельских сходах — на страницах газеты подробно, делая упор на вопросы, прозвучавшие от жителей территорий.

Важные вопросы, которые поднимаются на аппаратном совещании в администрации района, также освещаются в районных СМИ.

Рассказываем о работе Главы района.

Еще одной важной темой является работа областных депутатов.

Уже много лет востребованной рубрикой остается «Вопрос номер», где даем разъяснения по разным вопросам.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Главному редактору Ниязовой Г. В. продолжать работу по освещению в СМИ деятельности органов местного самоуправления.

4. Об организации работы в сфере земельно-имущественных отношений.

Слушали: Попову И. А., начальника отдела муниципального имущества администрации Юргинского муниципального района

Основные направления работы отдела в сфере муниципального имущества:

- учет муниципального имущества;

- инвентаризация имущества и регистрация права собственности;

- вовлечение в деловой оборот муниципального имущества, составляющего казну района;

- приватизация имущества;

- приватизация жилищного фонда;

- контроль за неналоговыми доходами от использования имущества;

- оказание имущественной поддержки;

- работа в сфере земельных правоотношений;

- земельный контроль;

- и иные направления, касающиеся муниципального имущества и земли.

На учете в реестре муниципальной собственности состоит 3378 единиц имущества на сумму 2 177 685 тыс. рублей.

Все имущество внесено в электронную программу «Земельно-имущественный комплекс Тюменской области».

Аренда.

На настоящий момент действует 43 договора аренды, 64 договора безвозмездного пользования.

На 01.05.2022 задолженность по арендной плате составила 198,6 тыс. руб. Ежемесячное начисление арендной платы 432 тыс. руб. В течение года отделом направлены 3 претензии на сумму 53,9 тыс. руб. В настоящее время ведется исполнительное производство в отношении 1 должника на сумму 43,4 тыс. руб.

В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утвержден Перечень имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приватизация.

В прогнозный план приватизации на 2022 год включено 2 объекта муниципальной собственности, в т. ч. — 1 транспорт, 1 — объект недвижимости.

Муниципальное жилье.

Отделом заключаются договоры найма жилищного фонда. На 01.07.2021 года действуют 248 договоров найма муниципального имущества. На 01 мая 2022 года за найм муниципального жилищного фонда сформировалась задолженность в размере 166 тыс. руб. В течение 4 месяцев 2022 года нанимателям жилых помещений было направлено 15 претензий.

Земельные ресурсы.

Земельные участки предоставляются заинтересованным лицам путем публичного предложения.

На настоящее время действуют 281 договор аренды. В 2022 году заключено 27 договоров аренды, в т. ч. по результатам аукциона — 5, без проведения торгов — 13, перезаключены договоры аренды на новый срок с 9 арендаторами).

На 01.05.2022 года задолженность по арендной плате составила 642,1 тыс. руб. С начала года направлено 23 претензии на предмет погашения задолженности по аренде земельных участков на сумму 94,2 тыс. руб.

Заключено 15 договоров купли-продажи земельных участков.

Вся деятельность в сфере оборота муниципального имущества и земельных ресурсов носит открытый, прозрачный и доступный характер.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Отделу муниципального имущества:

   2.1. продолжать работу по регистрированию права собственности на объекты имущества;

   2.2. выполнять в полном объеме плановые показатели по поступлению доходов в бюджет района от сдачи имущества в аренду, от приватизации имущества, от найма жилых помещений;

   2.3. Продолжать работу по постановке на кадровый учет земельных участков, по заключению договоров аренды и договоров купли-продажи;

   2.4. продолжать претензионную работу, предоставить промежуточную информацию на следующем заседании Совета по противодействию коррупции.

5. О проведении проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой.

Слушали: Губину С. В., ведущего специалиста управления делами администрации Юргинского муниципального района

Кадровой службой администрации района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой.

1. Просмотрены и изучены личные дела муниципальных служащих на предмет наличия в них медицинских справок.

2. Постановлением администрации утвержден перечень должностей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В срок до 30 апреля справки сдали все муниципальные служащие.

3. Проверка на подлинность дипломов об образовании. В учебные учреждения направлены запросы о подтверждении полученного образования. Подложных документов об образовании нет.

4. Муниципальные служащие должны предоставлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Служащие администрации предоставили данные сведения.

5. Нарушений по другим ограничениям в соответствии с законом о муниципальной службе нет: ограничение возможности совместной профессиональной деятельности на муниципальной службе родственников.

6. Муниципальный служащий не должен принимать без письменного разрешения Главы района награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций. Факты, установленные данным ограничением, отсутствуют.

7. Муниципальный служащий не имеет права заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью. Факты, установленные данным ограничением, отсутствуют.

8. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Случаев нарушения установленного порядка не установлено.

10. Служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратура или другие государственные органы обо всех случаях обращения в нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомлений от муниципальных служащих не поступало.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Ведущему специалисту управления делами администрации Юргинского муниципального района Губиной С. В.:

   2.1. провести работу по проверке личных дел муниципальных служащих на предмет наличия всех необходимых документов;

   Срок: 01.09.2022 г.

   2.2. продолжить работу по соблюдению муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой, направить информацию об ограничениях с целью напоминания всем заинтересованным лицам.

   Срок: 01.07.2022 г.

6. О проведении оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативно-правовых актов.

Слушали: Матвееву С. В., начальника отдела экономики администрации Юргинского муниципального района

Целью ОРВ является выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Важнейший элемент ОРВ — публичные консультации. Они предполагают обсуждение проекта акта на стадии его разработки с заинтересованными лицами, прежде всего, с представителями предпринимательского сообщества.

Оценка регулирующего воздействия проводится уполномоченным органом — отделом экономики. Состоит из следующих этапов:

- Разработка проекта МНПА и формирование пояснительной записки.

- Проведение разработчиком публичных консультаций.

- Подготовка отделом экономики заключения.

Вся информация о проведении оценки регулирующего воздействия размещена на Официальном сайте.

За 2021 год отделом экономики проведено 12 оценок регулирующего воздействия муниципальных актов и 2 за текущий период 2022 года.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Начальнику отдела экономики администрации Юргинского муниципального района продолжать работу по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов согласно Федерального законодательства и муниципального правового регулирования.

7. О проведенных проверках в сфере противодействия коррупции.

Слушали: Распопова С. В., начальника отделения полиции № 2 межмуниципального отдела МВД России «Омутинский» (дислокация с. Юргинское)

За истекший период 2022 года преступлений коррупционной направленности по территории Юргинского района не выявлено.

Проведена работа по проверке освоения бюджетных денежных средств, выделенных в качестве пособий по безработице и финансовой помощи при открытии ИП.

Сотрудниками ГЭБ и ПК с целью выявления преступлений коррупционной направленности в сфере ЖКХ осуществлялась проверка размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.

С целью выявления преступлений коррупционной направленности, связанных с освоением бюджетных денежных средств, получены акты камеральных проверок бюджетных организаций в 2020-2021 году. По результатам анализа актов проверок, отобран один акт. В настоящее время проводятся ОРМ.

С целью проверки целевого использования денежных средств, предоставленных собственниками помещений в многоквартирных домах в качестве взносов, получены копии договоров, сметной документации, актов выполненных работ по произведенным капитальным ремонтам общего имущества на территории Юргинского в 2020 и 2021 годах. Фактов заключения фиктивных договоров не выявлено.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Начальнику отделения полиции № 2 межмуниципального отдела МВД России «Омутинский» (дислокация с. Юргинское) продолжать работу по реализации мероприятий в сфере коррупции, в частности, активизировать работу по проведению проверок.

8. Рассмотрение вопроса правоприменительной практики по результатам вступившего в законную силу решения суда (ФЗ от 21.11.2011 № 329-ФЗ).

Слушали: Книгу Н. М., начальника юридического отдела администрации Юргинского муниципального района, которая привела примеры правоприменительной практики в сфере коррупции.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Главам сельских поселений, членам Совета по противодействию коррупции в постоянном режиме проводить работу по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции; по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений; по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1. Начальнику юридического отдела администрации Юргинского муниципального района:

   3.1. продолжить работу по информированию членов Совета по противодействию коррупции о коррупционных преступлениях и уголовных делах в сфере коррупции;

   3.2. направлять материалы по вопросам правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений суда в администрации сельских поселений.

9. О выполнении решений Совета по противодействию коррупции.

Слушали: Подвальных Т. А., заместителя Главы района, начальнику управления делами администрации Юргинского муниципального района

Протокол № 2 от 12.10.2021 г.

Решение по вопросу 4 «Об исполнении статьи 13.3. Федерального закона № 273-ФЗ: «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции».

Правовая база актуализирована.

Решение по вопросу 5 «Рассмотрение вопроса правоприменительной практики по результатам вступившего в законную силу решения суда (ФЗ от 21.11.2011 № 329-ФЗ).

Исполнено.

Решение по вопросу 6 «О плане работы Совета по противодействию коррупции на 2022 год».

Исполнено.

Решили: Информацию принять к сведению.