Протокол заседания совета по противодействию коррупции №2 от 20.12.2022

с. Юргинское

Повестка дня:

1. О реализации мер по противодействию коррупции на территории МО в соответствии с муниципальным планом противодействия коррупции.

Слушали: Подвальных Т. А., заместителя Главы района, начальника управления делами администрации Юргинского муниципального района.

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на территории муниципального образования утвержден План противодействия коррупции в органах местного самоуправления Юргинского муниципального района на 2021-2024 годы.

Вся работа по противодействию коррупции организуется и проводится в соответствии с этим планом и предполагает решение 2-х основных задач:

1. Профилактика коррупционных правонарушений.

2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

С целью решения задачи 1 проводятся следующие мероприятия:

1) Подготовка и принятие МПА, направленных на противодействие коррупции.

2) Проведение антикоррупционной экспертизы МПА и их проектов.

Постановлением администрации района утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы.

Уполномоченным органом по проведению антикоррупционной экспертизы является юридический отдел.

В 2022 году проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 57 проектов нормативных правовых актов.

3) Регламентация предоставления услуг.

Утверждено 49 регламентов.

В настоящее время проводится активная работа по возможности оказания услуги через МФЦ. Утвержден перечень услуг, согласно которому 31 услуга может быть оказана через МФЦ.

4) Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов и распоряжении муниципальным имуществом.

Основными принципами контрактной системы в сфере закупок является открытость, прозрачность, обеспечение конкуренции, ответственность за результативность.

Создана контрактная служба без образования отдельного структурного подразделения. Возглавляет службу первый заместитель Главы района, начальник отдела сельского хозяйства.

Жалоб на действие и бездействие уполномоченного органа и муниципальных заказчиков в контрольный орган не поступало.

Организована работа в сфере земельных и имущественных отношений с целью противодействия коррупциогенным факторам.

5) Большой блок антикоррупционных мероприятий в сфере прохождения муниципальной службы, трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений.

В администрации района сформирован кадровый резерв. В 2022 году назначено на должность муниципальной службы из кадрового резерва 3 человека. Большая работа проводится по предоставлению муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругов и несовершеннолетних детей.

С целью совершенствования работы по противодействию коррупции муниципальные служащие направляются на курсы повышения квалификации. В 2022 году прошли обучение 9 муниципальных служащих по теме «Противодействие коррупции в системе государственных и муниципальных закупок».

С целью соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликтов интересов, а также в целях осуществления мер по предупреждению коррупции, в администрации района утверждена комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. 2022 год — 3 заседания комиссии.

Кадровой службой администрации района проводится проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой.

6) Информационная политика противодействия коррупции.

Информационно-издательский центр «Призыв» с 2013 года участвует во Всероссийских и областных конкурсах на лучшее освещение в СМИ вопросов развития местного самоуправления, противодействия коррупции, занимает призовые места, отмечается в специальных номинациях. В прошлом году стали победителями по трём номинациям: печатное издание, ТВ-Юрга и сайт.

2-й задачей в работе по противодействию коррупции является выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

В работе по противодействию коррупции налажено взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Главам сельских поселений, руководителям структурных подразделений администрации района в полном объеме выполнять мероприятия согласно Плана противодействия коррупции, утвержденного постановлением администрации Юргинского муниципального района от 01.10.2021 № 740-п «Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления Юргинского муниципального района на 2021-2024 годы».

2. О проведении правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

Слушали: Книгу Н. М., начальника юридического отдела администрации Юргинского муниципального района.

При проведении правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов руководствуемся Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов», постановлением Правительства Российской Федерации, постановлением администрации Юргинского муниципального района.

Данная процедура является обязательной.

Проводится она в целях выявления и предотвращения включения в тексты муниципальных нормативных правовых актов и их проектов — положений, прямо или косвенно способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза проводится юридическим отделом на стадии согласования документов.

Проекты нормативных правовых актов принимаются после устранения всех выявленных нарушений законодательства.

На текущий период 2022 года администрацией принято 1062 постановления и 157 распоряжений, юридическим отделом подготовлено 52 заключения.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Прокурору Юргинского муниципального района, начальнику юридического отдела администрации Юргинского муниципального района продолжать работу по проведению антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА органов местного самоуправления Юргинского муниципального района.

3. Главам сельских поселений:

   3.1. В обязательном порядке направлять проекты муниципальных нормативно-правовых актов для размещения на сайте в целях общественного обсуждения.

   3.2. Осуществлять контроль за направлением МНПА на сайт с фиксацией в журнале.

3. О профилактических мероприятиях, проводимых на территории района, с целью предупреждения коррупции.

Слушали: Распопова С. В., начальника ОП № 2 МО МВД РФ «Омутинский» с. Юргинское

За истекший период 2022 года преступлений коррупционной направленности на территории Юргинского района не выявлено.

Сотрудники ГЭБ и ПК с целью выявления преступлений коррупционной направленности проводят оперативно-розыскные мероприятия в сферах деятельности ЖКХ, АПК, ЛПК, Строительство, Здравоохранение, Культура.

Совместно с прокуратурой Юргинского района осуществлена проверка освоения бюджетных денежных средств администрациями двух сельских поселений Юргинского района. Нарушений действующего законодательства не выявлено.

На постоянной основе осуществляется проверка размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также использование государственного и муниципального имущества.

С целью проверки целевого использования денежных средств, предоставленных собственниками помещений в многоквартирных домах в качестве взносов, а также выделенных из областного бюджета, получены копии договоров, сметной документации, актов выполненных работ по произведенным капитальным ремонтам общего имущества на территории Юргинского района в 2021 и 2022 годах.

С целью выявления и пресечения преступлений в сфере ЛПК проводились мероприятия по проверке законного выделения лесопродукции физическим и юридическим лицам, действий должностных лиц, в компетенцию которых входит распределение лесных делян, с целью выявления незаконных вырубок.

В настоящее время проводится проверка.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Начальнику ОП № 2 МО МВД России «Омутинский» дислокация с. Юргинское продолжить работу по реализации мероприятий в сфере коррупции, в частности, активизировать работу по профилактике коррупции и по проведению проверок.

4. Об исполнении статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ: «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции».

Слушали: Сабитову И. С., директора АУ ДО «ДЮСШ «Кристалл»

В АУ ДО «ДЮСШ «Кристалл» приняты основные меры по предупреждению коррупции:

-определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

-разработано и утверждено Положение о комиссии по противодействию коррупции;

-принят кодекс этики и служебного поведения работников.

С целью предотвращения и урегулирования конфликта интересов, разработаны, утверждены и действуют ряд Положений.

В 2022 году руководителем учреждения и председателем Комиссии по противодействию коррупции в АУ ДО «ДЮСШ «Кристалл» пройден курс по теме: «Актуальные вопросы по противодействию коррупции».

Слушали: Кугаевских О. В., директора АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Юргинского муниципального района»

Мероприятия в рамках антикоррупционной деятельности проводились в соответствии с планом работы на 2022 год:

-организован личный прием;

-на официальном сайте размещены документы;

-проведена ревизия документов;

-актуализирован план антикоррупционной деятельности.

В течение года не было зафиксировано ни одного обращения граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере деятельности КЦСОН.

Работа по исполнению антикоррупционного плана в учреждении продолжается.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Руководителям муниципальных учреждений:

-актуализировать правовую базу в сфере коррупции.

Срок: 01.06.2023г.

- продолжать работу по реализации мер, направленных на предупреждение коррупции, на предотвращение и урегулирование конфликта интересов, профилактику коррупционных правонарушений;

- проводить работу по реализации мероприятий Плана по противодействию коррупции.

5. О деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Слушали: Губину С. В., ведущего специалиста управления делами администрации Юргинского муниципального района

Основными задачами Комиссии являются:

-обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

-осуществление мер по предупреждению коррупции в органе местного самоуправления.

В 2022 году проведено 3 заседания комиссии:

-О проведении оценки коррупционных рисков и внесении уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

-Рассмотрение представления прокуратуры Юргинского района «Об устранении нарушений закона».

-О рассмотрении уведомления о возможном возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Уведомлений от муниципальных служащих о возможном конфликте интересов и о склонении к коррупционным действиям за годы работы комиссии не поступало.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Заместителю Главы района, начальнику управления делами администрации Юргинского муниципального района проводить заседания комиссии по мере необходимости.

3. Ведущему специалисту управления делами администрации Юргинского муниципального района, ответственному за работу по противодействию коррупции:

   - провести работу по оценке коррупционных рисков с целью уточнения перечня должностей;

   Срок: март 2023г.

   - подготовить Памятки по ограничениям на муниципальной службе.

   Срок: февраль 2023г.

6. О состоянии работы по противодействию коррупции в сельских поселениях.

Слушали: Глав сельских поселений, которые доложили об организации работы по противодействию коррупции на территориях сельских поселений.

В администрациях сельских поселений утвержден перечень должностей муниципальной службы при назначении на которые муниципальные служащие администрации обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах своих супруги(а) и несовершеннолетних детей.

Утверждено Положение о предоставлении сведений о доходах. Создана комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах. Утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте, а также утверждены иные муниципальные правовые акты по вопросам противодействия коррупции. Нормативно правовые акты размещаются на официальном сайте. Осуществляется работа по урегулированию возможного конфликта интересов. Определен порядок действий при получении подарка.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Главам сельских поселений:

   - продолжать работу по противодействию коррупции;

   - актуализировать муниципальные правовые акты в сфере коррупции согласно изменениям федерального законодательства;

   Срок: июль 2023г.

7. Рассмотрение вопроса правоприменительной практики по результатам вступившего в законную силу решения суда (ФЗ от 21.11.2011 № 329-ФЗ).

Слушали: Книгу Н. М., начальника юридического отдела администрации Юргинского муниципального района, которая привела примеры судебных решений, принятых в отношении государственных и муниципальных служащих, нарушивших антикоррупционное законодательство.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Начальнику юридического отдела администрации Юргинского муниципального района:

   - продолжить работу по информированию членов Совета по противодействию коррупции о коррупционных преступлениях и уголовных делах в сфере коррупции.

   Срок: 1 раз в полугодие.

3. Главам сельских поселений:

   - в целях профилактики коррупции рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов с сотрудниками администраций.

   Срок: 1 раз в полугодие.

8. О плане работы Совета по противодействию коррупции на 2023 год.

Слушали: Пуртова В. К., заместителя председателя Совета по противодействию коррупции, который доложил о Плане работы Совета по противодействию коррупции на 2023 год.

Решили:

1. Информацию принять к сведению.

2. Членам Совета по противодействию коррупции направить предложения по внесению изменений в План работы Совета.

   Срок: 15.01.2023г.

9. О выполнении решений Совета по противодействию коррупции.

Слушали: Попову И. А., начальник отдела муниципального имущества администрации Юргинского муниципального района, которая доложила:

- о плановых показателях по поступлению доходов в бюджет района от сдачи имущества в аренду, от приватизации имущества, от найма жилых помещений;

- о работе по постановке на кадастровый учет земельных участков, по заключению договоров аренды и договоров купли-продажи;

- о претензионной работе.

Решение выполнено.

Слушали: Губину С. В., ведущего специалиста управления делами администрации Юргинского муниципального района, которая доложила о проверке личных дел муниципальных служащих на предмет всех необходимых документов.

Решение выполнено.